Оформление земельного участка в частную собственность после смерти сособственника дома

Добрый день!
Моей супруге в 2001 году глава администрации города Ессентуки выдал постановление о бесплатном предоставлении участка в собственность (пожизненно-наследуемое владение).
Супруга является собственницей 3/5 домовладения и имеет об этом соответствующее свидетельство. Однако, при попытке произвести регистрацию данного постановления, в регистрационной палате возникла проблема: в состав участка входила территория совместного пользования с соседом — совладельцем. На момент обращения в органы гос. регистрации, начиная с 2001 года и по сей день, сосед не имеет статуса законного владельца недвижимости — не может вступить в наследственные права, а, следовательно, представлять законные интересы в компетентных органах. Сотрудники регистрационной службы объяснили, что необходимо провести межевание участка, выделить из общей площади земельного участка ту часть, которая указана в постановлении, и согласовать границы по территории совместного пользования. Но поскольку сосед не собственник, то не с кем согласовывать границы участка.
Кроме того, у нас с совладельцем общий вход на территорию двора и проход в сторону огорода (это и есть территория совместного пользования), т.е. обособленного входа нет. У жены 3/5 домовладения, у соседа теоретически — 2/5.
Вопрос: как, не дожидаясь вступления соседа в наследство (сроки неизвестны, и может, вообще, у него ничего не получится), получить свидетельство о государственной регистрации права на свой земельный участок? Так же, кроме этого, необходимо заметить, что сосед-совладелец не может вступить в наследственные права после смерти своего отца, а последний перед смертью приобрёл 2/5 доли домовладения в общей долевой собственности у лиц, которые оформили также и землю в виде права пожизненно-наследуемого владения. Бывший совладелец не переоформил перед смертью землю и теперь в реестре прав на землю числится предыдущий совладелец (продавший домовладение, но не снявшийся с реестра по земле). Поэтому имущество со стороны совладельца-соседа не считается вымороченным. Согласно выписке из ЕГРП по недвижимости значится лицо умершее (родственники не вступили в права), из ЕГРП по земле значатся предыдущие владельцы недвижимости. Вид права — пожизненно наследуемое владение. Мою супругу включать в список совладельцев по земле сотрудники ЕГРП отказываются. С кем судиться и как оформлять землю?
Благодарю за внимание к моей проблеме.