Признание раздельными семьями с целью раздельного улучшения жилищных условий

Добрый день!
Ситуация заключается в следующем. Я, мой 16-летний сын, племянник 26 лет и его 1.5 летняя дочь, т.е. 4 человека, проживаем в одной из комнат муниципальной коммунальной 2-х комнатной квартиры. Во второй комнате этой квартиры проживают 5 человека соседей. На каждую из комнат свой лицевой счет. Площадь нашей комнаты 18.6 кв.м. В 1990 г. мы встали на очередь для улучшения жилищных условий (только прописанные в нашей комнате, соседи на очереди не стоят). Тогда состав проживающих был другой, а именно я с мамой, сына ещё не было, и сестра со своим сыном, который и есть тот самый племянник, и тогда нас поставили на очередь всех, как одну семью. Т.е. в 1990 году мы, в принципе, уже были разными семьями. В данное время мы не проживаем вместе (племянник со своей семьёй снимает комнату), мы ведем раздельное хозяйство, имеем разный бюджет, разные источники дохода и т.д. Т.е. я и мой племянник никогда не были одной семьей, в полном понимании этого слова. Но Департамент Жилищной Политики отказывается признать нас разными семьями, отказывает в предоставлении раздельных жилых площадей. Также в ДЖП говорят, что при предоставлении площади будет учитываться площадь жены племянника (площадь даже не в собственности, а она просто прописана у родителей без права на площадь), причем не только нынешней, но и первой жены, бывшей. Так же говорят, что будет учитываться площадь моего бывшего мужа (в разводе более 12 лет). Скажите, пожалуйста, насколько правомерны действия ДЖП и есть ли у нас реальная возможность получить юридически статусы разных семей, чтобы впоследствии претендовать на получение раздельной площади.