Что делать, если не принимают исковое заявление

Некоторые граждане, подготовив исковое заявление, приходят в суд общей юрисдикции, где могут столкнуться с рядом проблем, связанным с подачей своего иска. Давайте разберемся подробнее, с какими проблемами можно столкнуться при подаче иска в суд, и рассмотрим варианты их решения.

1. Судья отказывается принимать иск

Иск можно подать в суд тремя способами:

• • послать исковое заявление, с приложенными к нему документами, в суд по почте;
  • подать исковое заявление в кабинет судебной экспедиции (если этот способ приема документов практикуется в данном конкретном суде);
  • подать иск непосредственно судье в приемные часы (если такой способ подачи документов практикуется в данном суде).

Если при двух первых способах подачи в суд иска у вас на руках остаются хотя бы какие-то подтверждения того, что вы подали иск (почтовая квитанция, опись вложения письма, или отметка о принятии иска судебной экспедицией на экземпляре иска), то при подаче иска непосредственно на приеме у судьи, таких подтверждений у вас на руках, в том, что иск был подан, может и не оказаться.

Если судья заявляет, что в вашем иске имеются какие-то недочеты, или не был приложен к нему какой-либо весьма важный документ, то в этом случае нужно будет попросить, выдать на руки, определение об оставлении иска без движения. У судьи на изготовление и выдачу вам такого определения, есть пять календарных дней со дня подачи иска, после истечения которых вы можете снова прийти к судье на прием и уже потребовать выдачи вам определения об оставлении иска без движения, это предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом РФ.

В этом определении судья должен четко указать, в какой срок и какие именно недостатки в поданном иске, или приложенных к нему документах, подлежат исправлению. После исправления которых, судья уже обязан будет принять иск к рассмотрению и выдать повестку на досудебную подготовку по делу. Если в указанный в определении срок вы не исправите указанные судьей нарушения, то судья вынесет определение о возврате искового заявления, и все поданные вами документы, вместе с таким определением, будут подлежать возвращению.

Если судья, по истечении пяти дней с момента подачи вами иска, отказывается выдать вам на руки повестку или определение об оставлении иска без движения, то вы можете подать письменную жалобу на неправомерные действия (бездействие) судьи на имя председателя суда. Второй экземпляр такой жалобы нужно будет оставить у себя с отметкой о принятии.

Если судья вынесет по вашему иску определение о его оставлении без движения или (несмотря на то, что вы исполнили требования этого определения в указанный в нем срок) определение о возврате искового заявления, с содержанием которых вы не согласны, то вы можете в течение пятнадцати дней с момента получения такого определения, через канцелярию по гражданским делам этого же суда, подать в суд апелляционной инстанции частную жалобу на такое судебное определение. Например, если определение вынесено судьей Гагаринского районного суда г. Москвы, то частная жалоба на определение подается в Судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда, но через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда г. Москвы.

Как и исковое заявление, частная жалоба подается по числу лиц, участвующих в деле, плюс экземпляр для суда. На “лишнем” экземпляре частной жалобы нужно поставить отметку о принятии у работников судебной канцелярии (или судебной экспедиции).

2. Что такое определение об оставлении иска без движения и в чем отличие от определения о возвращении искового заявления

При предъявлении иска судья сначала проверяет его соответствие требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ для исковых заявлений.

Наиболее существенные требования, предъявляемые к исковым заявлениям, перечислены в статьях 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно статье 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

1. 1. наименование суда, в который подается заявление;
   2. наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
   3. наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
   4. в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
   5. обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
   6. цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
   7. сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
   8. перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Согласно статье 132 Гражданского процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагаются:

• • его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
  • доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
  • документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
  • текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
  • доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
  • расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Несоблюдение или неполное соблюдение вышеуказанных требований влечет за собой вынесение судьей определения об оставлении иска без движения. В определении об оставлении иска без движения судья должен указать, какие именно нарушения (несоответствия требованиям статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ) по форме и содержанию искового заявления были им обнаружены, и в течение какого времени (до какой конкретно даты) истец обязан исправить эти нарушения.

Например, был подан иск в суд 06 декабря 2013 года. В иске вы сослались на получение вами от ответчика какого-то документа, но копию этого документа к иску не приложили. В этом случае судья может вынести определение об оставлении вашего иска без движения, например, до 15 января 2014 года, указав в определении, что вам предложено исправить этот недочет, и предоставить суду копию документа, указанного в тексте иска. Если вы не указали в иске, что этот документ у вас отсутствует, и вы просите суд истребовать его судебным запросом, то вам лучше будет исполнить требование судьи и предоставить ей до 15 января 2014 года (включительно) требуемый документ. Если же вы в своем иске указали, что этот документ вы не можете предоставить и просите его истребовать судебным запросом, то значит, что судья эту часть вашего иска просто проигнорировала, и вы имеете право подать на определение суда об оставлении иска без движения частную жалобу в вышестоящий суд.

В том случае, если вы не исправите недочеты, указанные в определении об оставлении иска без движения в указанный срок, и не обжалуете данное определение в вышестоящий суд, судья вынесет определение о возвращении искового заявления.

Основания для вынесения судьей определения о возвращении искового заявления изложены в статье 135 Гражданского процессуального кодекса РФ, где перечислены следующие основания:

1) Истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. (Примером могут служить иски о защите прав потребителей и иски о расторжении договоров, поданные на основании статьи 450 Гражданского кодекса РФ);

2) Дело неподсудно данному суду. (Например, если в тексте расторгаемого вами договора указано, что все споры по договору рассматриваются судом в каком-то определенном суде, а вы подали иск в совсем другой, не указанный в договоре, суд);

3) Исковое заявление подано недееспособным лицом. (Если ранее суд признал вас недееспособным, то иск в защиту ваших интересов может подать только ваш опекун, а не вы лично);

4) Исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд. (Например, если вы забыли подписать иск при его подаче в суд или указали, что являетесь чьим-то представителем и от имени представляемого вами лица подписали иск, но забыли приложить к исковому заявлению копию доверенности);

5) В производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. (Например, если вы уже подали такой иск в суд, но потом решили “поменять” судью и снова подали такой же иск другому судье, при том, что судебное разбирательство по поданному вами ранее иску еще не завершилось);

6) До вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству, суду от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. (Примером может служить такой случай, когда вы подали в суд иск, продемонстрировали иск с отметкой суда о принятии ответчику, после чего ответчик сам решил исполнить все ваши требования во внесудебном порядке, и спор на этом завершился, ещё толком не начавшись).

Так же, как и на определение судьи об оставлении иска без движения, на определение судьи о возвращении искового заявления вы можете подать частную жалобу в вышестоящий суд.

Определения об оставлении искового заявления без движения и о возвращении искового заявления отличаются не только по вышеуказанным основаниям для их вынесения судьей. Одно из основных отличий состоит в том, что при вынесении определения об оставлении искового заявления без движения, вы ещё можете совершить ряд действий (указанных в тексте самого определения), после которых судья будет обязан принять ваш иск к рассмотрению, в то время как при вынесении судьей определения о возвращении искового заявления, добиться принятия этого иска можно будет только одним-единственным способом – обжаловать определение судьи о возвращении искового заявления в суд апелляционной инстанции.

3. Судья отказал в принятии искового заявления

Как уже было указано выше, судья вправе отказать вам в принятии искового заявления не в устной форме, а путем вынесения соответствующего определения.

Основания для отказа в принятии искового заявления исчерпывающим образом перечислены в статье 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, а именно:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В данном случае речь и идет о том, что истец подал в суд исковое заявление в защиту не своих, а чужих прав, в ситуации, когда это не предусмотрено действующим законодательством. Например, если вы в своем иске от своего имени просите о взыскании денежных средств не свою пользу, а в пользу вашего знакомого, то есть заявляете требование в защиту чужих прав. Однако такое право имеется у прокуратуры и общества защиты прав потребителей, поскольку указанные учреждения вправе в силу требований закона подавать в суды иски в защиту нарушенных прав граждан;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Здесь уже речь идет о том, что когда-то вы уже судились с тем же ответчиком, и указали в своем иске те же основания и те же исковые требования, и по такому иску судом было принято судебное решение. Если же хотя бы один из этих трех компонентов (состав лиц, указанных в иске в качестве истца и ответчика, правовые основания для подачи иска, указанные в самом исковом заявлении www.sudmos.ru и заявленные вами исковые требования) не совпадают с ранее рассмотренным этим же судом иском, то судья не вправе применить к вашему иску статью 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, и отказать вам в принятии иска;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

В данном случае речь идет о наличии решения третейского суда, вынесенному по спору между вами и тем же ответчиком, по тому же основанию и с тем же предметом иска, что были указаны в вашем новом исковом заявлении. Как уже было указано выше, для принятия такого определения должны совпадать сразу три компонента подаваемого вами иска (состав лиц, указанных в иске в качестве истца и ответчика, правовые основания для подачи иска, указанные в самом исковом заявлении и заявленные вами исковые требования). В противном случае судья не вправе отказывать вам в принятии иска со ссылкой на статью 134 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Определение об отказе в принятии искового заявления должно быть изготовлено судьей в течение пяти календарных дней, со дня подачи иска в суд, после чего вы вправе в течение 15 дней с момента вынесения (или получения вами по почте) такого определения обжаловать его в суд апелляционной инстанции.

4. Иск был судом получен, а затем потерян

Бывает, суды принимают у граждан иски, после чего по причине плохой организации делопроизводства в суде, иск может быть просто утерян работниками суда вместе со всеми приложенными к иску документами.

Это досадное происшествие, в лучшем случае, может привести к необходимости повторной подачи иска в суд. Но гораздо хуже, если к иску были приложены оригиналы документов, которые вы уже не сможете восстановить (например, какую-то архивную выписку, или копию документа на дом из БТИ, выданные в единственном экземпляре лет 20-30 назад, сведения о которых в выдавших вам эти документы учреждениях просто не сохранились), или к иску был приложен оригинал квитанции об оплате вами государственной пошлины, на сумму 60 000 рублей, которую нужно будет восстанавливать.

В перечисленных вышеуказанных случаях вы можете добиться розыска сотрудниками суда поданных вами документов, только путем подачи жалобы на имя председателя суда.

Но для того, чтобы подать такую жалобу, вам потребуется представить документ, со всей очевидностью свидетельствующий о получении судом от вас иска с приложенными к нему документами.

Поэтому, если вы самостоятельно подаете в суд иск, то нужно соблюсти нижеследующие требования:

1. 1. При подаче иска по почте, иск нужно направлять в суд заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложенных в конверт документов. Тогда у вас на руках должны будут сохраниться, опись вложенных документов со штампом почтового отделения, и заказное уведомление с отметкой о получении этого письма судом;
   2. При подаче иска через экспедицию суда, вам нужно будет распечатать на один экземпляр иска больше, чем требуется для подачи в суд, чтобы на этом “лишнем” экземпляре сотрудники судебной экспедиции поставили вам штамп о принятии, с датой и входящим номером, и отдали этот “лишний” экземпляр иска вам на руки;
   3. Если вы подаете иск непосредственно на приеме у судьи, то нужно, чтобы судья либо расписалась в получении иска на “лишнем” экземпляре, либо (если у судьи изначально не возникло никаких претензий к поданным вами документам) чтобы судья выдала вам судебную повестку на предварительные судебные слушания по вашему иску.

Помните, что при отсутствии одного из вышеперечисленных доказательств, подтверждающих факт подачи вами иска в суд с приложенными к нему документами, в случае утери вашего иска сотрудниками суда, добиться розыска поданных вами документов и доказать факт подачи иска в суд, будет практически невозможно.

5. Иск был получен судом, а повестка из суда не приходит

Очень часто граждане подают в суд иск одним из вышеперечисленных способов, после чего успокаиваются и начинают ждать, когда же им придет повестка из суда.

На этом этапе нужно помнить о двух немаловажных обстоятельствах:

1. 1. Сотрудники суда могут попросту забыть направить вам повестку или судебное определение (об оставлении иска без движения, о его возврате или об отказе в принятии иска) по почте вовремя. В результате вы пропустите досудебную подготовку по вашему иску или пятнадцатидневный срок для обжалования судебного определения, препятствующего рассмотрению вашего иска судом;
   2. Вышеуказанные документы могут быть направлены вам по почте вовремя, но затеряться на почте, и либо вообще не прийти на ваш адрес, либо прийти со значительным (вплоть до нескольких месяцев) опозданием.

Поэтому, после того, как у вас на руках появятся документы, подтверждающие получение судом вашего иска, вам нужно через 10-12 дней с даты получения иска судом самостоятельно прийти на прием к судье, которому ваш иск был передан на рассмотрение, и потребовать, либо выдачи вам судебной повестки, либо (если у судьи имеются какие-либо замечания к вашему иску) выдачи вам судебного определения.

Дополнительную информацию о судьбе вашего иска, можно получить по телефону канцелярии суда или через сайт суда. Но здесь может возникнуть проблема, телефоны канцелярий очень часто молчат, а сайт суда может обновляться несвоевременно.

При соблюдении вами вышеперечисленных требований по подаче иска в суд, у вас не должно возникнуть серьезных затруднений с принятием судом к производству вашего иска.

Читайте еще:

• • Судья вынес определение

Автор: юрист Егоров Константин Михайлович

Телефон: + 7 (495) 642-27-02

Источник: Отдел по Жилищным Судебным Спорам