В Башкирии вынесен приговор троим мошенникам, которые занимались махинациями с недвижимостью.
Один из членов этой криминальной группы работал похоронным агентом. Он сообщал информацию о скончавшихся одиноких гражданах своему подельнику. Тот находил риелторов, готовых за наличные оформить по поддельным доверенностям выморочные квартиры в собственность мошенников. Затем такое жилье аферисты быстро продавали добросовестным покупателям.
Попались мошенники при попытке завладеть квартирой умершей 77-летней одинокой пенсионерки. Жулики узнали о смерти собственницы квартиры, у которой не было наследников. Потом они нашли женщину, внешне похожую на умершую хозяйку, и по поддельным документам оформили у нотариуса доверенность на распоряжение недвижимостью. Квартира была продана. Покупатели ничего не заподозрили. По ходу расследования были выявлены еще несколько похожих случаев, в которых фигурировала доверенность. По статье о крупном мошенничестве этим гражданам дали реальные сроки — по 4,5 года лишения свободы. А в полиции объяснили, что аферы с использованием доверенностей встречаются все чаще.
Между тем доверенность — одна из самых популярных форм юридического документа, которой пользуется, без преувеличения, абсолютное большинство наших граждан. Как им избежать рисков, о которых предупреждают правоохранители?
Дать ответ на этот вопрос редакция «РГ» попросила известных юристов, специализирующихся в области гражданского права, в том числе — в той его части, которая касается вопросов, связанных с доверенностью.
Сколько можно доверять
Геннадий Черемных, доктор юридических наук, профессор, президент Академии адвокатуры и нотариата:
— Доверенность — это та правовая норма, которая позволяет гражданам что-то сделать для себя или для кого-то, не обращаясь непосредственно в государственные или иные органы. Когда наступает такая необходимость, можно попросить об услуге близкого человека либо специалиста, который выполнит за гражданина важную для него работу. Среди нотариальных действий, которые совершаются нотариусами, доверенность находится на втором месте после свидетельства верности копий документов.
До 1 сентября 2013 года понятие «доверенность» в нашем законодательстве не было однозначным. Основы законодательства России о нотариате понятие доверенности давали так: это письменное уполномочие одного гражданина или нескольких лиц другому гражданину или нескольким лицам на совершение конкретных действий.
Обратите внимание: число участников этой сделки неограниченно. Но Гражданский кодекс РФ, вступивший в силу позже Основ законодательства о нотариате, дал другую формулировку. В нем сказано, что доверенность — это письменное уполномочие одного лица другому лицу, и не больше. Какая норма должна действовать?
Статья третья Гражданского кодекса говорит, что если какие-то нормы противоречат положениям Гражданского кодекса, то действуют нормы именно ГК.
И нотариусы, если к ним обращалось несколько человек, были вынуждены оформлять вместо одной доверенности несколько. Возникали и другие вопросы. Сколько раз можно было осуществить передоверие полномочий? Сколько по срокам действует выданная доверенность?
Если по нашему законодательству еще сравнительно недавно максимальный срок доверенности — три года, то за рубежом практически везде срок не определяется.
На эти и другие вопросы ответ дал принятый 7 мая 2013 года Федеральный закон ФЗ-100, «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Для доверенности это был революционный документ. Доверенность теперь — это письменное уполномочие одного или нескольких человек на имя одного или нескольких лиц для совершения конкретных действий.
Главное — эта формулировка экономит деньги граждан. Предположим, пришла семья из пяти человек. У них в совместной собственности квартира. Они решили ее продать, чтобы приобрести новое раздельное жилье для каждого из сособственников.
Раньше нужно было оформлять пять доверенностей и платить за пять. Оплачивать нотариальную пошлину. Теперь это один документ и одна стоимость.
Что еще важно. Закон определил целый ряд доверенностей, которые удостоверяются должностными лицами, но по своему правовому значению приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям.
Например, у нас воинские части находятся не только в центральных регионах, но и в отдаленных, где нотариуса и близко нет. Как оформить документ?
Теперь это могут делать командиры воинских частей, соединений и воинских учреждений.
Плюс госпитали и другие лечебные учреждения, а также места лишения свободы.
В каких случаях доверенность требует нотариального удостоверения, а когда это не нужно, все четко прописано в законе. Например, нотариального удостоверения требуют, во-первых, доверенности на распоряжение недвижимым имуществом.
Еще в середине 1990-х в Гражданский кодекс были внесены изменения, по которым далеко не все сделки с недвижимым имуществом требуют обязательно нотариальной формы.
Это, конечно, сильно ударило по нотариату в экономическом плане, но все было сделано в пользу граждан. Однако в последние годы некоторые сделки стали возвращаться в лоно нотариальной деятельности.
Во-первых, это сделки, где участвуют несовершеннолетние.
И во-вторых- сделки, где есть доли. Соответственно, и доверенности, связанные с такими сделками.
Есть и другие случаи, когда доверенность должна быть обязательно нотариально удостоверена. Например, для получения в ЗАГСе дубликатов документов: свидетельства о регистрации брака или о рождении.
В соответствии с новым законом важное положение было принято в отношении бизнеса. Теперь, если юрлицо выдает доверенность, в том числе и на право передоверия, то такие доверенности не требуют обязательного нотариального удостоверения. Потому что у юридического лица есть фирменный бланк, есть печать, есть данные о государственной регистрации.
То есть законность этой организации подтверждена юридически.
В обязательном случае требуется и доверенность в порядке передоверия. Можно ли доверенность передоверить? Конечно. Причем столько раз, сколько хочет доверитель.
Но об этом он должен указать в самой доверенности.
Но есть категории доверенностей, которые не требуют обязательного нотариального удостоверения. А их большинство.
Таким образом , законодательство, регламентирующеесегодня понятие, правила удостоверения доверенности, замечаний не вызывает.
Зона риска — недвижимость
Сергей Ахундзянов, адвокат, Председатель президиума Московской коллегии адвокатов «РОСАР», Федеральный Pro bono publico-эксперт при уполномоченном Президента РФ по защите прав предпринимателей, член общественного совета Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции»:
— Одно из самых распространенных мошенничеств сегодня — это применение доверенности с недвижимостей со сделками с недвижимостью. По ее отчуждению, обесцениванию или продаже.
По частоте использования поддельные доверенности находятся рядом с поддельными паспортами. Сейчас уже стали использоваться для фальсификации подписи плоттеры (это приборы, которые воспроизводят подпись), которые научились подделывать давление, нажим, как если бы человек подписывал ручкой.
При этом доверенности нередко используются при снятии денег со счетов, из банков.
Доверенности несут риски для двух категорий граждан. Во-первых, это риски человека, который приобретает что-либо по доверенности. Подделать доверенность или подпись, печать или бланк нотариуса — несложно. И такие факты есть.
Так что я бы порекомендовал гражданам с повышенной осторожностью относиться к любым видам доверенностей, которые связаны с отчуждением имущества.
Обязательно установите собственника, пообщайтесь с ним, чтобы потом не бегать по судам, не нанимать армию юристов, адвокатов или детективные агентства.
Во-вторых, среди других рисков для покупателя — недееспособность доверенного лица, которое что-либо продает. Или некомпетентность доверенного лица.
То есть кто-то доверил купить, но лицо не знает, как проверить чистоту той или иной сделки, имущество или то, что банк не криминальный, что у него есть лицензия и он может совершать сделки.
Уполномочен ли Ваш контрагент?
Антон Виноградов, адвокат МКА «РОСАР», кандидат юридических наук:
— При заключении сделок с юридическими лицами перед контрагентом юридического лица возникает вопрос о полномочиях подписанта от имени юрлица: может ли именно этот человек заключить такую сделку от имени этого юрлица. Это связано с тем, что в отличие от граждан, которые обладают так называемой универсальной правоспособностью, то есть могут совершать любые сделки со своим имуществом, юрлица далеко не всегда обладают такой универсальной правоспособностью: и само юридическое лицо может быть ограничено в праве совершать те или иные сделки, и его представитель также может обладать ограничениями. Например, в силу законодательных ограничений такие юридические лица, как государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения, не являются собственниками имущества, которым они владеют. Поэтому для совершения ряда сделок необходимо получить решение собственника этих юридических лиц. Что касается коммерческих организаций, то и здесь закон установил ограничения в отношении цены совершаемых ими сделок в зависимости от соотношения цены сделки и балансовой стоимости имущества. Для совершения крупной сделки акционеры/участники коммерческого юридического лица должны одобрить ее совершение. Кроме того, Уставом юридического лица могут быть предусмотрены и другие виды сделок, совершение которых возможно только при условии одобрения сделки акционерами/участниками юрлица.
И чтобы заключаемая Вами сделка не оказалась недействительной, целесообразно установить полномочия подписанта на заключение сделки от имени юрлица.
Первым делом следует понимать какую именно сделку Вы намереваетесь совершить. Для этого нужно изучить основные правовые положения по предмету совершаемой сделки, этапам совершения и правам и обязанностям сторон по ней. С учетом этих правовых положений и на основании норм законодательства, регулирующего деятельность юрлиц этой организационно-правовой формы, а также Устава контрагента-юрлица определить, кто именно уполномочен совершать такие сделки (возможны ограничения по сумме сделки, по виду имущества (например, сделки с недвижимым имуществом)); определить требуется ли одобрение собственника юридического лица или органов юридического лица (общего собрания акционеров/участников, Совета директоров) на совершение такой сделки, и если требуется, то проверить наличие такого одобрения.
Необходимо проверить, является ли подписант Генеральным директором юрлица-контрагента. А если подписание осуществляется по доверенности, то также следует проверить полномочия на подписание такой сделки, срок доверенности и полномочия доверителя на выдачу такой доверенности.
Смирнова Екатерина Сергеевна, заместитель председателя президиума Московской коллегии адвокатов «РОСАР», адвокат, кандидат юридических наук, координатор программы «VIP-Доверитель. Корпоративная защита»:
— Говоря о доверенностях, необходимо упомянуть и о таком явлении, как «семейные» доверенности. Речь идет о том, что достаточно часто, вступая в брак и слепо доверяя одному из супругов, оформляется доверенность, например, на ведение бизнеса, управление активами и т.д. Как показывает практика, чаще это делают жены на своих мужей. Те, в свою очередь, от их имени, активно осуществляют предпринимательскую деятельность. Однако не всегда их методы ведения бизнеса четко соответствуют действующему законодательству. И если в налоговую еще можно сходить по доверенности, то при возникновении уголовно-правовых последствий по ряду преступлений в сфере экономики (например, при возбуждении уголовных дел по ст. 199 УК РФ «Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией — плательщиком страховых взносов»), доверенности не исключают уголовного преследования лица, ее выдавшего.
В связи с этим важно понимать, что, выдавая доверенность даже самому близкому человеку, не забывайте о бдительности и необходимости понимания действий, которые от Вашего лица совершаются. Ваши близкие могут сами не до конца понимать правовые последствия тех или иных действий. И тут две головы может быть лучше одной, а еще лучше проконсультироваться у адвоката при возникновении затруднений.
Еще следует отметить, что, как показала недавняя пандемия, как бы мы ни были молоды и уверены в себе, бывают ситуации, когда самостоятельно невозможно о себе позаботиться. Аналогичная ситуация и в случаях, когда патриотичные граждане, отдавая долг родине, получают, к примеру, ранения или в их отсутствие необходимо осуществлять какие-либо действия от их имени. Такие ситуации предугадать заранее сложно, но форс-мажоры в жизни еще никто не отменял. Наличие доверенности на кого-то из близких людей в таких ситуациях может значительно облегчить жизнь. И, если по каким-либо причинам, пока человек в силе, он не хочет эту доверенность передавать, ее можно положить, например, в сейф или ящик стола, предупредив доверенное лицо о том, где в случае необходимости можно ее найти.
Защитная цель
Лев Лялин, адвокат, член президиума Московской областной коллегии адвокатов, председатель научно-консультативного Совета Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» в Московской области:
— В начале 1990-х, когда я начал свою адвокатскую деятельность, уже появились дела, где доверенности помогали совершению преступлений. Самое общераспространенное явление — рейдерство.
У рейдеров даже была поговорка: «Дайте мне доверенность, и я вам принесу на блюдечке любое предприятие». Почему они так говорили? Как они, втираясь в доверие или работая по передоверию, выводили активы предприятий?
Да просто пользовались пробелами в нашем законодательстве. Они даже не подделывали доверенности.
Настоящие доверенности были от какого-нибудь замдиректора предприятия, начальника цеха, зама по материальному обеспечению.
И вот этот заместитель совершает сделку по доверенности от юридического лица, с настоящей подписью гендиректора, и продает активы предприятия. Всегда наиболее ценные: цеха, доли и проч. А потом начинаются споры.
И огромное количество предприятий с начала 1990-х обанкрочено именно по таким рейдерским схемам, когда защиту в арбитражных судах вторая сторона не получала.
Я с такими случаями сталкивался. Человек устраивается на работу в банк. Он еще никем не оформлен, но ему уже выдают доверенность и говорят: поедешь заключать сделку. Отчуждается офис банка.
Человек едет, подписывается под документами о продаже имущества, под кредитным договором для оплаты этого же имущества. В результате становится субъектом дела о банкротстве и о мошенничестве.
Аналогичное дело, тоже из практики. Один ростовский бизнесмен построил несколько офисов и ресторанов. Вел неплохой перерабатывающий бизнес. И выдал доверенность на свою супругу. И, как бывает у бизнесменов, его привлекают к уголовной ответственности за неуплату налогов.
Он оказывается в следственном изоляторе. Через некоторое время полностью реабилитирован, оправдан по суду. Выходит. А все имущество уже распродано по доверенности. И везде стоит подпись его супруги.
Мы советуем гражданам, особенно если это продажа долей предприятий или сделки, связанные с недвижимостью, использовать такие вещи, как четкая целевая доверенность.
То есть не просто общая генеральная доверенность на совершение сделки, а та, в которой детально описывается, что человек имеет право делать и что не имеет.
С другой стороны, те, кто получает доверенность, тоже должны понимать, куда и зачем они идут и кого представляют.
Если речь о совершении серьезных сделок, мы рекомендуем получить письменные указания от доверителя, чтобы потом не быть субсидиарными ответчиками и, не дай бог, соучастниками преступлений. Это не нотариальное действо, но такая небольшая подушечка безопасности.
Чем помочь банкроту
Ксения Сенаторова, адвокат Московской коллегии адвокатов «РОСАР», руководитель направления арбитражной практики и банкротства:
Как только человек объявлен банкротом, на арену выходит финансовый управляющий, который является посредником между кредиторами и должником. Причем его цель — в основном защита интересов в основном кредиторов.
И должник нередко попадает с точки зрения финансово-экономического контроля от него в зависимость: совершение сделок происходит только с его одобрения, а так же финансовому управляющему становятся подконтрольны все доходы и расходы.
При этом законодатель наделяет банкрота правами по самозащите, и без уведомления финансового управляющего.
Так гражданин вполне может уполномочить другое лицо представлять собственные интересы , будь то участие в судебном заседании, ознакомление с материалами дела, оспаривание судебных актов, действий либо бездействий финансового управляющего, то есть всего, что связано с защитой его прав.
И еще один не менее важный момент.
В последнее время появилось много агрессивной рекламы — мол, спишем все долги, избавим вас от различных обязательств, вас ждет финансовая свобода и т.д.
Но надо иметь в виду некоторые нюансы.
Например, то, что алиментные обязательства, возмещение морального вреда, вреда здоровью, жизни и так далее, не подлежат списанию и такие обязательства остаются с человеком на всю оставшуюся жизнь.
Выводы экспертов:
- Доверенность — это сложный инструмент, который нужно семь раз отмерить и один раз выдать. Особенно если эта доверенность касается вопросов, связанных с активами, недвижимостью или материальными благами.
- Совет экспертов рекомендует важные сделки совершать не по доверенности. Любая сделка, связанная с доверенностью, по общему правилу — это риск.
- Не рекомендуются сделки с передоверием, если речь идет о материальных активах. Также следует предельно осторожно относиться к сделкам, связанным с материальными средствами, доверенность на которые выдают не нотариусы.
- Еще раз: не надо избегать нотариуса. Грамотно составленная доверенность будет способствовать защите Ваших прав и сохранению имущества. Выдавая доверенность даже самому близкому человеку, не забывайте о бдительности и необходимости понимания действий, которые от Вашего имени совершаются.
Телефон: