Проблемы, связанные с банкротством, сейчас являются предметом острых дискуссий в юридическом сообществе. Обсуждается закон о банкротстве граждан, ВАС РФ готовит Постановление Пленума о процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве.
Основные положения
В отличие от Закона РФ от 19.11.1992 N 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заложена совершенно иная идеология, основанная на отказе от принципа неоплатности долга при определении критериев банкротства. В основу положен принцип неплатежеспособности должника. Законодатель иначе, чем в Законе N 3929-1, определяет признаки банкротства.
В статье 2 Закона N 127-ФЗ под банкротством понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Законодатель при банкротстве юридического лица основывается на принципе неплатежеспособности, а при банкротстве гражданина исходит из принципа неоплатности, то есть для признания банкротом гражданина необходимо, чтобы сумма его обязательств превышала стоимость его имущества и чтобы эти денежные обязательства и обязанность по уплате обязательных платежей не были исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.
В настоящее время процедуру банкротства вправе возбудить конкурсный кредитор практически против любого участника экономических отношений независимо от пропорции долгов и активов предприятия, имея вступившее в законную силу судебное решение, подтверждающее наличие задолженности должника определенного размера.
Признаки банкротства
Критерии (признаки) банкротства определены отдельными нормами права.
Так, согласно п. 2 ст. 33 Закона N 127-ФЗ заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб., к должнику-гражданину — не менее 10 тыс. руб. и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено Законом N 127-ФЗ.
В соответствии со ст. 6 Закона N 127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб., к должнику-гражданину — не менее 10 тыс. руб., а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 Закона N 127-ФЗ.
Согласно ст. 3 Закона N 127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Таким образом, для введения в отношении должника процедуры банкротства суду необходимо установить наличие двух основных признаков банкротства: подтвержденной решением суда задолженности минимального размера и невозможности исполнить взятые должником на себя обязательства в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.
Данные обстоятельства выясняются судом на такой стадии судебного разбирательства в деле о банкротстве, как проверка обоснованности заявления о признании должника банкротом.
По каким обязательствам учитываются требования
При определении критериев банкротства во внимание принимаются лишь денежные обязательства (ст. 2 Закона N 127-ФЗ). В понятие «банкротство» не включаются неденежные обязательства предприятия-должника, следовательно, кредиторы по любым гражданско-правовым обязательствам не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве.
Однако в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником любого гражданско-правового обязательства оно по воле кредитора может быть трансформировано в денежное.
Кроме того, даже применение судом к должнику процедур банкротства (включая конкурсное производство) по заявлению кредитора по денежному обязательству вовсе не означает, что кредиторы по иным обязательствам полностью теряют надежду получить от должника причитающиеся им товары, работы или услуги.
Состав денежных обязательств, которые принимаются в расчет при решении вопроса о банкротстве, равно как и при осуществлении самой этой процедуры, определенным образом ограничен.
В него не входят обязательства перед гражданами, связанные с ответственностью должника за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате авторского вознаграждения, а также обязательства перед учредителями (участниками) должника — корпоративной организации, вытекающие из их участия в ней.
В отличие от перечисленных иного рода обязательства таких же участников (учредителей), то есть не связанные с их членством в корпорации (например, обязательства по выплате участнику арендной платы за аренду хозяйственным обществом принадлежащего ему помещения), подчиняются общему, установленному для банкротства режиму.
Что входит в основной долг
Особо предусмотрено, что при определении необходимости или возможности банкротства не учитывается причитающаяся кредитору неустойка (штраф, пени), а в случаях, когда речь идет об обязательных платежах, точно так же не принимаются во внимание установленные законодательством штрафы (пени) и другие финансовые (экономические) санкции.
Таким образом, применительно к денежным обязательствам учету подлежит только основной долг. Поскольку начисленные за просрочку исполнения обязательства проценты представляют собой долг, а не ответственность, Закон N 127-ФЗ указал на необходимость применительно к займу основным долгом считать сам заем и проценты за пользование им. По этому же основанию подлежат учету и требования кредиторов, заявленные по основаниям, указанным в ст. 395 ГК РФ.
Вместе с тем следует иметь в виду, что подсчитываться должны только бесспорные требования. К их числу относятся главным образом только те требования, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.
Требования кредиторов можно объединить
При отсутствии предусмотренного законом минимального размера задолженности механизм защиты прав кредитора неприменим.
Однако банкротный минимум может быть достигнут не только за счет прав отдельного кредитора, но и за счет совокупного требования кредиторов, размер требований каждого из которых существенно меньше установленной законом нормы.
Согласно информационному письму ВАС РФ от 25.04.1995 N С1-7ОП-237 на стороне заявителя могут выступать несколько кредиторов, если требования каждого из них в отдельности меньше необходимой суммы, установленной законом для возбуждения производства по такому делу. Все кредиторы, чьи требования вошли в общую сумму первоначально заявленного требования, имеют одинаковые процессуальные права, которые закон предоставляет кредитору-заявителю.
Ограничение минимального размера требований касается только требования кредитора-заявителя, необходимого для инициации процедуры банкротства, тогда как после начала осуществления процедуры банкротства оно может быть использовано и для защиты прав иных кредиторов, требования которых менее установленного законодательством минимального размера.
Виды задолженности
Задолженность перед кредиторами делится на две группы:
-
- денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
Именно данные обязательства в своей суммарной совокупности влияют на размер задолженности, являющейся критерием банкротства должника.
Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом;
-
- текущие платежи — денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.
Когда и кто заявит о банкротстве
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы (ст. 7 Закона N 127-ФЗ).
Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств.
Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении 30 дней с даты принятия решения, указанного в абз. 2 п. 3 ст. 6 Закона N 127-ФЗ.
Правительство РФ в Постановлении от 29.05.2004 N 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» разъяснило, что в случае неисполнения должником требований РФ в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Законом N 127-ФЗ, уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед РФ (с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в п. п. 7 и 8 настоящего Положения) принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
Чем суд ответит
По итогам рассмотрения обоснованности заявления конкурсного кредитора либо самого должника арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:
-
- о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;
- об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения;
- об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.
Определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным п. 2 ст. 33 Закона N 127-ФЗ, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда или заявление должника соответствует требованиям ст. 8 или 9 Закона N 127-ФЗ.
Определение об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения выносится в случае, если в заседании арбитражного суда требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, признано необоснованным или установлен факт отсутствия хотя бы одного из условий, предусмотренных ст. ст. 8, 9 или п. 2 ст. 33 Закона N 127-ФЗ, при условии, что имеется иное заявление о признании должника банкротом.
Определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве выносится арбитражным судом при отсутствии заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с этим заявлением, удовлетворено или требование кредитора признано необоснованным либо установлено отсутствие на дату подачи этого заявления хотя бы одного из условий, предусмотренных ст. ст. 8, 9 или п. 2 ст. 33 Закона N 127-ФЗ.
Следует отметить, что в процессе установления обоснованности заявления о признании должника банкротом на практике нередко встречаются ситуации, в которых должник выражает намерение погасить имеющуюся задолженность.
Арбитражному суду в данной ситуации представляется разумным предоставить должнику возможность погашения существующей задолженности с учетом сроков, установленных Законом N 127-ФЗ.
Неоднозначна практика арбитражных судов по вопросу о том, как оценивать кредиторскую задолженность, которая немного меньше минимального размера, предусмотренного законом, является ли она признаком банкротства?
Представляется, что при решении данного вопроса Закон подлежит буквальному толкованию: если размер задолженности меньше (независимо, насколько) минимума, установленного законом, то один из признаков банкротства отсутствует.
Частичное исполнение требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неисполненных требований составляет не менее чем размер, определяемый в соответствии с п. 2 ст. 6 Закона N 127-ФЗ.
Читайте еще:
- Текущие платежи при банкротстве
- ВС РФ обобщил практику применения российского законодательства в делах о банкротстве
- Заявление при банкротстве
Автор: М. Родионов
Телефон:
Личное банкротство не должно быть дороже, чем 50 тыс. рублей со всеми судебными расходами.
По результатам опросов получается, что сегодня стоимость банкротства на рынке более 80 тыс. рублей, а каждый третий сказал, что ему предлагали заплатить более 150 тыс. Почему такой заоблачный ценник? Ведь на торговой площадке личных банкротств арбитражные управляющие, чтобы выиграть заказ, часто предлагают 30 тыс рублей + судебные расходы, т.е. всего не более 50 тыс рублей, что вполне соответствует ценнику в стране — безусловном лидере по личным банкротствам США, где каждый год банкротится более 1 млн человека и стоимость услуг по сопровождению процедуры в среднем 1 тыс долларов, т.е. 60 000 рублей при переводе на наш курс. Поэтому, моё мнение такое — только если должник сможет добиться конкуренции за свой заказ, только в этом случае цена на услугу банкротства начнёт снижаться. Ведь неоплаченный долг это не грех и не преступление, в большинстве случаев это тяжёлая жизненная ситуация, в которой каждый может оказаться.