Акт о невозможности взыскания (акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю) судебный пристав составляет, когда (ч. 2 ст. 46 Закона об исполнительном производстве):
1) нельзя обеспечить совершение должником определенных действий (или сделать так, чтобы он не совершал определенные действия) в настоящее время. При этом должна сохраняться возможность исполнить требование в будущем, при иных обстоятельствах (п. 2 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве). Например, по исполнительному документу нужно снести самовольную постройку, но в ней зарегистрированы жильцы. Если суд не рассматривал вопрос об их выселении, пристав составит акт и вернет документ. Однако его можно будет исполнить, когда суд примет акт о выселении граждан из спорного жилого помещения (п. 7.2 Письма ФССП России от 31.03.2014 N 8, Определение Верховного Суда РФ от 27.12.2017 N 18-КГ17-224);
2) нельзя узнать, где находится должник и его имущество, есть ли у него деньги на счетах, иные ценности на хранении в кредитных организациях, вклады. При этом розыск должника и его имущества в данном случае не предусмотрен (п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве);
3) у должника нет имущества, которое можно взыскать. Пристав составит акт о невозможности взыскания, если он не смог найти имущество должника, хотя принял для этого все меры, которые допускает закон (п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве);
4) взыскатель отказывается оставить себе имущество должника, которое не удалось реализовать в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа (п. 5 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве);
5) взыскатель препятствует исполнению исполнительного документа (п. 6 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве). Например, не является к приставу для подписания проекта договора, в то время как исполнительный документ содержит требование о заключении договора;
6) должник не уплатил административный штраф и выдворен из России на основании судебного акта. Это касается должников — иностранных граждан и лиц без гражданства (п. 7 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).