Получив исполнительный документ, взыскателю не стоит почивать на лаврах, ведь еще предстоит получить исполнение от должника. Подать исполнительный документ к исполнению необходимо в установленные законом сроки. Их пропуск существенно повышает риск того, что исполнение по документу не произойдет. Как быстро нужно подать документ на исполнение? И можно ли восстановить пропущенный срок?
Срокам в исполнительном производстве посвящена целая глава в ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон N 229-ФЗ), где подробно разъяснено, как исчисляются сроки, как они завершаются, последствия пропуска сроков и т.д.
Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями (нерабочие дни не учитываются).
По общему правилу течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Для большинства исполнительных документов срок предъявления исполнительных документов к исполнению составляет 3 года со дня вступления судебного акта в законную силу.
Для некоторых других исполнительных документов Законом N 229-ФЗ в ст. 21 установлены иные сроки. Так:
-
- исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока;
- судебные приказы предъявляются к исполнению в течение 3 лет со дня их выдачи;
- исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение 3 лет после окончания этого срока;
- удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, предъявляются к исполнению в течение 3 месяцев со дня их выдачи;
- судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение 2 лет со дня их вступления в законную силу и т.д.
Подробный перечень исполнительных документов и сроков предъявления их к исполнению изложен в ст. 21 Закона N 229-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 31 Закона N 229-ФЗ исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются. Выдача дубликата исполнительного листа не продлевает срок его предъявления к исполнению.
Действующее законодательство четко определяет порядок и сроки принудительного исполнения судебного акта. С истечением данного срока, если он не был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения акта, на основании которого выдан исполнительный лист. После истечения такого срока юридически невозможно принудительно исполнить соответствующее решение суда. Следовательно, с истечением сроков для предъявления исполнительного листа к исполнению взыскатель может получить удовлетворение только в случае, если должник добровольно произведет исполнение.
Установленные сроки одинаковы для всех взыскателей, в том числе для госорганов, например, налоговой инспекции (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 11.02.2019 N Ф02-6402/2018 по делу N А19-10819/2018).
Также стоит учитывать, что обращение кредитора в рамках дела о банкротстве должника с заявлением о включении в реестр кредиторов требования, основанного на вступившем в законную силу судебном акте, представляет собой особый способ удовлетворения такого требования, минуя органы принудительного исполнения судебных актов. Поэтому взыскатель, не реализовавший свое право на принудительное исполнение судебного акта в отношении должника с помощью органов принудительного исполнения судебных актов и пропустивший срок на предъявление исполнительного листа к исполнению, не вправе осуществлять его при возбуждении дела о банкротстве в отношении должника, т.к. утратил право удовлетворения своего интереса в установленном процессуальным законодательством порядке. В такой ситуации суд откажет в удовлетворении иска (см., напр., Постановление АС Волго-Вятского округа от 12.09.2018 N Ф01-3555/2018 по делу N А43-34673/2017, Постановление АС Волго-Вятского округа от 02.06.2017 N Ф01-1023/2017 по делу N А43-3036/2016).
В случае если Федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.
Прерывание срока
В ст. 22 Закона N 229-ФЗ указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
-
- предъявлением исполнительного документа к исполнению (см., напр., Постановление АС Волго-Вятского округа от 13.03.2018 N Ф01-257/2018 по делу N А38-3874/2017);
- частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
В случае если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного Федеральным законом.
Также следует учитывать, что предъявление взыскателем исполнительного листа к одному из солидарных должников не прерывает течение срока давности для предъявления исполнительных листов к исполнению в отношении других должников.
Так, из установленных судом обстоятельств дела следует, что исполнительные листы были выданы в отношении солидарных должников Л., Е. и М. С момента вступления решения суда в законную силу к взысканию были предъявлены исполнительные листы в отношении должников Е. и М. Исполнительный лист в отношении должника Л. не предъявлялся к исполнению более 3 лет. Частичное исполнение решения суда должником Л. не производилось. Таким образом, судом не установлено обстоятельств, которые в силу закона являлись бы основанием для перерыва течения срока предъявления исполнительного листа в отношении Л. к исполнению (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 06.06.2017 N 81-КГ17-5).
Восстановление срока
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона N 229-ФЗ взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено Федеральным законом.
Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее — АПК РФ). Суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
В связи с тем что в АПК РФ не установлены какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, уважительными причинами пропуска процессуального срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить соответствующие юридические действия. При этом суд оценивает эти доводы их по своему внутреннему убеждению.
Статья 9 АПК РФ закрепляет, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Так, взыскатель обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Оценив доводы заявителя, приведенные в обоснование ходатайства, суды не установили оснований для удовлетворения заявления взыскателя о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, при этом обратили внимание на то, что в течение установленного законом срока взыскатель не предпринимал никаких действий по предъявлению исполнительного листа по данному делу к исполнению в службу судебных приставов. Заключение должником и взыскателем соглашения о предоставлении отсрочки оплаты по исполнительному листу, изменяющее порядок и способ исполнения судебного акта, которое не было утверждено судом, не является уважительной причиной для восстановления пропущенного процессуального срока на предъявление исполнительного листа (Постановление АС Волго-Вятского округа от 26.04.2018 N Ф01-1349/2018 по делу N А28-13233/2008).
Также если суд посчитает, что взыскатель не проявил должной степени заботливости, направленной на своевременное предъявление исполнительного листа к исполнению в установленный законом 3-годичный срок, и не представил доказательств, подтверждающих наличие не зависящих от него уважительных причин пропуска процессуального срока, то откажет в восстановлении срока (см., напр., Постановление АС Волго-Вятского округа от 05.09.2018 N Ф01-3422/2018 по делу N А82-13893/2012, Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 07.09.2018 N Ф02-3793/2018 по делу N А33-18367/2012, Постановление АС Волго-Вятского округа от 28.09.2017 N Ф01-3837/2017 по делу N А43-18406/2011).
Таким образом, анализируя судебную практику, можно сделать вывод о том, что если исполнительный документ находился у взыскателя на руках, но по каким-либо причинам, он не предъявлял его к исполнению, то суд, как правило, отказывает в восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Однако если исполнительный документ не был получен взыскателем по независящим от него причинам, то восстановить срок возможно. Так, удовлетворяя заявление о восстановлении пропущенного срока, суд исходил из того, что при подаче иска истец просил после вступления решения в законную силу направить исполнительные документы в адрес взыскателя, однако исполнительные документы в его адрес судом не направлялись, каких-либо доказательств исполнения решения суда материалы дела не содержат. Данные обстоятельства признаны судом уважительными, срок восстановлен (см. Апелляционное определение Приморского краевого суда от 05.09.2018 по делу N 33-8465/2018).
Если исполнительный документ не был выдан даже несмотря на обращение истца в установленный законом срок с заявлением о выдаче исполнительного документа, а судом не была исполнена обязанность по его направлению заявителю, то суд посчитает такую причину уважительной (см. Апелляционное определение Ленинградского областного суда от 03.10.2018 N 33-6218/2018).
Также если, например, правопреемник взыскателя не знал о наличии исполнительных документов, поэтому не мог предъявить их к исполнению, то в связи с данным обстоятельством срок может быть восстановлен (см. Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 28.03.2018 по делу N 33-1134/2018).
Пропущенный срок может быть восстановлен не в целом, а в части требования взыскателя, например, о взыскании ежедневных процентов за определенный период (см. Апелляционное определение Саратовского областного суда от 29.01.2019 по делу N 33-233/2019).
В свою очередь, должник, защищая свою позицию, также следует внимательно посчитать сроки предъявления исполнительного документа к исполнению, т.к. возможно, что на истекший срок документа не обратил внимание ни суд, ни судебный пристав (см. Апелляционное определение Ленинградского областного суда от 17.05.2018 N 33А-3143/2018).
После принятия судом судебного акта в пользу взыскателя, следует проявить активную позицию и контролировать своевременную выдачу исполнительного документа, а после его получения на руки оперативно подавать в соответствующий орган для исполнения. Пропуск установленных действующим законодательством РФ сроков может свести на нет все усилия по отстаиванию своей позиции в суде и в конечном итоге сделать невозможным исполнение взыскания.
Читайте еще:
Автор: И.В. Стюфеева
Телефон: