Обеспечительные меры — временные меры, принимаемые судом, направленные на обеспечение иска либо имущественных интересов заявителя и гарантирующие исполнение решения.
Обеспечительными мерами в арбитражном процессе называются срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (ч. 1 ст. 90 АПК РФ).
Используемое в ст. 90 АПК РФ понятие категории «обеспечительные меры» шире используемого в ст. 139 ГПК РФ понятия категории «меры по обеспечению иска» и, помимо последних, включает в себя также предварительные обеспечительные меры, меры встречного обеспечения, меры по обеспечению доказательств, меры по обеспечению исполнения судебных актов, меры по обеспечению заявленных требований из административных и иных публично-правовых отношений, меры по обеспечению заявленных требований кредиторов в делах о банкротстве (ст. 46 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
Иск — большей частью имущественное требование. Однако существуют иски о защите неимущественных прав (об отмене решений органов управления хозяйственного общества, об исключении из состава участников хозяйственного общества, о защите деловой репутации, о защите исключительного права на товарный знак и т.д.). В связи с этим по спорам неимущественного характера обеспечительные меры также могут применяться.
Защита имущественных интересов заявителя отражается в целевой направленности обеспечительных мер — обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Предварительные обеспечительные меры применяются по заявлению организации или гражданина лишь в случае представления доказательств, наличия у них имущественных требований (сведения о регистрации права собственности, коммерческий контракт, выписки из лицевого счета о перечислении денежных средств и т.д.). Заявления, которые не содержат требования имущественного характера, не могут сопровождаться предварительными обеспечительными мерами.
Меры обеспечения иска не могут применяться в тех случаях, когда отсутствует сам факт нарушения прав истца, в отношении которого могут быть применены обеспечительные меры.
Соразмерность обеспечительных мер заявленному требованию заключается в соответствии имущественного интереса заявителя мерам, о применении которых он ходатайствует перед арбитражным судом. Таким образом, обеспечительные меры не должны причинять имущественного ущерба ответчику, поэтому действует процедура встречного обеспечения.
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, в том числе в период приостановления производства по делу [1], не только при производстве в суде первой инстанции, но и в других стадиях процесса. Так, ч. 3 ст. 266 АПК РФ не предусматривает прямого запрета на применение правил об обеспечительных мерах в апелляционном производстве [2].
Принятие арбитражным судом кассационной инстанции мер по обеспечению иска как полномочие суда в рамках дела о банкротстве не связано с каким-либо воздействием как на обжалуемый судебный акт, так и на кассационную жалобу [3].
Арбитражный процессуальный кодекс РФ содержит перечень обеспечительных мер, а именно:
-
- наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;
- запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
- возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;
- передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;
- приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
- приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (абз. 1 п. 1 ст. 91 АПК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.07.2011 N 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства» Закон, за исключением п. 1 ст. 1, вступил в силу с 15.08.2011.
В прежней редакции Закона N 127-ФЗ до вступления в силу изменений, внесенных Законом N 210-ФЗ, не было предусмотрено каких-либо особенностей применения мер по обеспечению требований кредиторов и интересов должника в рамках производства по делу о банкротстве застройщика.
В соответствии с п. п. 3, 4, 5 ст. 3 Закона N 210-ФЗ положения параграфа 7 гл. IX Закона N 127-ФЗ (в ред. Закона N 210-ФЗ) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Закона N 210-ФЗ [4].
Данные нормы применяются арбитражными судами также при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона N 210-ФЗ, за исключением дел о банкротстве, в которых начались расчеты с кредиторами третьей очереди в соответствии с реестром требований кредиторов.
Так, абз. 2 п. 1 ст. 91 АПК РФ предусматривает принятие иных обеспечительных мер.
Пример.
Арбитражный суд по ходатайству заявителя или иного лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, наряду с мерами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов и интересов должника (обеспечительные меры) в виде запрета на заключение арендодателем договора аренды земельного участка с другим лицом, помимо застройщика, и запрета на государственную регистрацию такого договора аренды, а также запрета на распоряжение арендодателем данным земельным участком иным образом (п. 1 ст. 201.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
Арбитражный суд уведомляет орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка о принятии обеспечительных мер в виде запрета на государственную регистрацию договора аренды в отношении указанного земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 201.3 Закона N 127-ФЗ перечисленные обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом только при представлении лицом, обратившимся с соответствующим ходатайством, доказательств наличия объекта строительства на земельном участке либо начала строительства данного объекта.
Также следует отметить, что ответчик имеет процессуальные средства защиты своих интересов, такие как:
-
- подача заявления об отмене мер обеспечения иска;
- подача заявления о замене одной обеспечительной меры другой;
- использование правил встречного обеспечения;
- предъявление иска о возмещении убытков, причиненных обеспечением иска.
Обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело (ст. 97 АПК РФ). Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 93 АПК РФ.
Определения арбитражного суда об отмене обеспечения иска и об отказе в отмене обеспечения иска могут быть обжалованы. Отказ в отмене обеспечения иска не препятствует повторному обращению с таким же ходатайством при появлении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены обеспечения иска.
По ходатайству истца или ответчика допускается замена одной обеспечительной меры на другую (ст. 95 АПК РФ). Вопрос о замене одной обеспечительной меры другой разрешается арбитражным судом в судебном заседании не позднее следующего дня после дня поступления в суд ходатайства о замене одной обеспечительной меры другой по правилам, предусмотренным АПК РФ.
Арбитражный суд, допуская обеспечение иска, по ходатайству ответчика может потребовать от обратившегося с заявлением об обеспечении иска лица или предложить ему по собственной инициативе предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение) путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
Размер встречного обеспечения может быть установлен в пределах имущественных требований, указанных в заявлении истца, а также суммы процентов от этих требований, но не может быть менее половины размера имущественных требований (ст. 94 АПК РФ).
Встречное обеспечение может быть предоставлено также ответчиком взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере требований истца.
О встречном обеспечении арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обеспечении иска с указанием размера встречного обеспечения и срока его предоставления, который не может превышать 15 дней со дня вынесения определения.
Ответчик и другие лица, которым причинены убытки обеспечением иска, после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска вправе требовать от лица, ходатайствующего об обеспечении иска, возмещения убытков путем предъявления иска (ст. 98 АПК РФ). Правила об обеспечении иска, предусмотренные гл. 8 АПК РФ, применяются при обеспечении исполнения судебных актов (ст. 100 АПК РФ).
Таким образом, учитывая вышеизложенное, следует отметить, что новеллы в области обеспечительных мер в рамках дела о банкротстве застройщика присутствуют в отношении принятия обеспечительных мер в рамках производства по делу, и, помимо общих положений о применении обеспечительных мер, на них распространяются и особенные нормы, относящиеся только к застройщикам.
Список литературы
-
- Постановление Пленума ВАС от 12.10.2006 N 55.
- Ярков В.В. Арбитражный процесс: Учебник / 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004.
- Арсенов И.Г. Арбитражный процесс: проблемы кассационного пересмотра. М., 2004.
- Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный). 2012.
Читайте еще:
- Процедура банкротства застройщика
- Исковое заявление в арбитражный суд: требования, составление, подача
- Некоторые аспекты доказывания при применении обеспечительных мер
Автор: М.П. Барабина
Телефон: