Если вы должник, взыскатель или иное лицо, чьи права нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя, подайте письменную жалобу в порядке подчиненности вышестоящему приставу. Важно успеть в срок 10 дней со дня, когда вы узнали о бездействии.
Включите в жалобу сведения, которые требует закон. Укажите данные пристава, чье бездействие вы обжалуете, опишите, в чем выразилось бездействие: какие действия пристав не совершил, хотя должен был.
Обратите внимание, что вы еще можете оспорить бездействие пристава в суде. Это хорошая альтернатива, когда вы считаете, что пристав в целом затягивает исполнительное производство, не предпринимает нужных мер.
1. Как рассчитать срок для обжалования бездействия пристава
Срок для обжалования бездействия пристава такой же, как и для подачи любой жалобы на пристава в порядке подчиненности — 10 дней. Считать его нужно по определенным правилам (ч. 2, 3 ст. 15, ст. 122 Закона об исполнительном производстве):
1) начинать со следующего дня за днем, в который:
- установлен факт бездействия;
- вы узнали или должны были узнать, что пристав бездействует, если пристав вас не извещал о времени и месте совершения определенного действия.
На практике в обоих случаях особенной разницы для заявителя в том, как определить нужный день, нет. Установить факт бездействия может, например, прокурорская проверка. Но, как правило, вы устанавливаете его, когда о нем узнаете. Например, сегодня вы ознакомились с материалами исполнительного производства и узнали о бездействии, значит, срок начнет течь завтра;
2) не включать в подсчет все нерабочие дни (выходные и праздники).
Если вы пропустили срок, вместе с жалобой подайте ходатайство о его восстановлении. Если вышестоящий пристав признает причины пропуска уважительными, а срок, в который вы обратились, — разумным, то восстановит его. Без ходатайства вам в любом случае откажут в рассмотрении жалобы по существу (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).
2. Как составить жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя
Составьте жалобу письменно и обязательно укажите в ней (ч. 1, 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве):
- ваши данные и данные пристава, чье бездействие вы обжалуете;
- основания для обжалования;
- ваши требования.
Если этих сведений в жалобе не будет, вышестоящий пристав откажет вам в ее рассмотрении по существу (п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).
Дополните текст другими данными, которые помогут идентифицировать вашу ситуацию. Например, укажите реквизиты исполнительного документа, номер исполнительного производства, если оно уже ведется, сведения о другой его стороне.
При необходимости включите в жалобу или приложите к ней ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование. Без ходатайства при пропуске срока вам откажут в рассмотрении жалобы по существу (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).
Подпишите жалобу у руководителя вашей организации или у представителя по доверенности. ИП может подписать жалобу сам или тоже поручить это представителю. В доверенности должно быть указано полномочие на обжалование. Документы о полномочиях подписанта (протокол о назначении и устав — для руководителя, доверенность — для представителя) приложите к жалобе. Без них вам откажут в ее рассмотрении по существу (п. 3 ч. 3 ст. 57, ч. 1 ст. 124, п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).
2.1. Какие данные о заявителе и приставе указать
Укажите в жалобе наименование и местонахождение вашей организации либо ваши фамилию, имя, отчество и место жительства или место пребывания, если вы ИП (п. 2 ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).
Что касается пристава, чье бездействие вы обжалуете, то укажите его должность, фамилию и инициалы (п. 1 ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).
2.2. Как описать основания для обжалования
В этой части жалобы рекомендуем указать:
- какое действие (действия) пристав должен был совершить и не совершил. Укажите норму права, которая в вашем случае обязывает пристава к действию, и опишите бездействие «через отсутствие» этого действия, к примеру, «не принял меры по розыску должника». Под действиями обычно понимают исполнительные действия пристава (например, направление запросов в органы и организации) и меры принудительного исполнения (например, принудительное освобождение нежилого помещения).
Можно обжаловать не только несовершение конкретного действия, но и ситуацию, когда пристав, по вашему мнению, в целом не предпринимает нужных мер или ограничивается минимумом, например, отправкой запросов. В обоих случаях постарайтесь четко обозначить, что именно он не делает, — так больше шансов на то, что жалобу признают обоснованной и удовлетворят;
- в какой срок пристав должен был совершить действие, если законом предусмотрен такой срок, и сколько уже составила просрочка. Если предельный срок действия еще не истек, жалобу, скорее всего, не признают обоснованной. Хотя сама ее подача наверняка побудит пристава поспешить;
- в какой день вы узнали о бездействии пристава (например, когда ознакомились с материалами исполнительного производства). Именно от этого дня отсчитывают десятидневный срок для обжалования;
- какие ваши права и законные интересы нарушает бездействие пристава. Чаще всего в жалобе пишут, что нарушены права в сфере предпринимательской деятельности или право на своевременное и полное исполнение судебного акта. Но бездействие нередко нарушает и конкретные права. Так, вы вправе, если есть основания, обратиться к приставу с заявлением о приостановлении исполнительного производства. Пристав должен рассмотреть ваше заявление за три рабочих дня с даты поступления к нему заявления, и если он тянет с этим, то нарушает закон (ч. 1 ст. 50, ч. 4 ст. 45, ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве). Если такие нарушения есть, обязательно их укажите — так ваши доводы, обращенные к вышестоящему приставу, будут нагляднее.
2.3. Как сформулировать ваши требования
Потребуйте признать бездействие судебного пристава-исполнителя неправомерным и определить меры, которые нужно принять, чтобы устранить нарушение. Именно такое решение компетентен принять по вашей жалобе вышестоящий пристав (п. 4 ч. 3 ст. 127 Закона об исполнительном производстве).
Меры можно не уточнять — вышестоящий пристав определит их сам. Но вы можете в качестве мер указать конкретные действия, которые, по вашему мнению, должен совершить, но не совершает пристав, чтобы показать вышестоящему приставу, ради чего подаете жалобу. К примеру, потребовать обязать пристава заменить сторону в исполнительном производстве, окончить его по вашему заявлению и т.п.
3. Кому и как подать жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя
Определите адресата жалобы по тем же правилам, что и адресата жалобы на действия судебного пристава-исполнителя. В большинстве случаев это старший судебный пристав — начальник отдела УФССП России, в котором служит тот пристав, чье бездействие вы обжалуете (ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве, п. 3.1 Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб, утвержденных Письмом ФССП России от 25.05.2018 N 00153/18/65008-ИС).
Подать жалобу на бездействие можно в том же порядке, что и жалобу на действия пристава, включая ее направление через личный кабинет на портале госуслуг.
Читайте еще:
Телефон: