Претензия: досудебный порядок урегулирования спора

Претензия в договорных отношениях — это сообщение контрагенту о том, что он не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои обязательства. Обычно содержит требование об устранении нарушения или о расторжении договора.

В большинстве случаев под претензией понимают документ, который будущий истец направляет, чтобы соблюсти обязательный досудебный (претензионный) порядок. Однако на практике пострадавшая сторона может последовательно предъявить несколько претензий по одному нарушению, прежде чем решиться на судебное разбирательство.

Неформальная претензия обычно предъявляется устно или в переписке рядовых сотрудников двух организаций. Это может быть сообщение о том, что обнаружено нарушение, напоминание о пропущенном сроке исполнения обязанности и т.п. Целью такой претензии может быть предварительная проверка факта нарушения. В ней нет жестких требований или сообщения о намерении обратиться в суд. Пример такой претензии — звонок в бухгалтерию арендатора с сообщением о том, что арендная плата не поступила на счет арендодателя в установленный договором срок, и просьбой разъяснить ситуацию.

Письменную претензию обычно предъявляют, когда пострадавший убедился в обоснованности своих требований, а неформальное обращение к нарушителю не привело к желаемому результату. Такую претензию направляют по правилам для юридически значимых сообщений. Делается это для того, чтобы, если требование не будет исполнено, данный документ можно было использовать как доказательство соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, когда он обязателен.

Так, прежде чем расторгать договор через суд, вы должны направить контрагенту предложение о расторжении. По сути оно является претензией. В ряде случаев помимо этого вам придется сначала предложить другой стороне устранить нарушения. Например, такой порядок предусмотрен для расторжения договора арендодателем. Он должен направить арендатору две претензии — сначала с требованием исполнить обязательство, а затем, если исполнения не будет, — с предложением расторгнуть договор (ст. 619, п. 2 ст. 452 ГК РФ, п. 29 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66).

Как соблюсти досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора

Составьте претензию перед тем, как подавать иск. Особое внимание уделите описанию нарушения и изложению ваших требований. Суд может посчитать досудебный порядок несоблюденным, в частности, в следующих случаях:

• • вы не сформулировали требование. Например, если вы только уведомили контрагента о том, что удержали из причитающейся ему платы штраф за ненадлежащее выполнение работ;
  • требования в претензии не соответствуют исковым требованиям. Например, если в иске вы увеличили сумму основного долга, указанную в претензии.

Направьте претензию будущему ответчику. Если ответчиков несколько (например, должник и поручитель, отвечающие солидарно), отправьте претензию каждому из них. Также рекомендуем отправить претензию ответчику, которого вы намерены привлечь уже после подачи иска. Так вы исключите риск того, что суд оставит требования к новому соответчику без рассмотрения.

В большинстве случаев претензию нужно направлять по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). В качестве способа направления рекомендуем выбрать письмо с объявленной ценностью и описью вложения или курьерскую доставку под подпись получателя. В описи укажите суть требований и данные договора («претензия об оплате товара на сумму 100 000 руб. по договору поставки от 28.05.2018 N 113»).

Обязательно сохраните доказательства направления претензии — они вам понадобятся при предъявлении иска.

Претензия будет считаться доставленной, даже если из-за уклонения адресата от получения корреспонденции в отделении связи ее вернут вам после окончания срока хранения (см. Позицию ВС РФ).

Выждите срок для ответа. Обращайтесь в суд только после того, как вы получили ответ на претензию или когда истек срок для ответа на нее, установленный законом или договором. Например, по общему правилу для денежных требований, возникающих из договоров и других сделок, а также вследствие неосновательного обогащения, это 30 календарных дней со дня направления претензии (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Если вы назначили в претензии более длительный срок, рекомендуем подождать его окончания.

Нужно ли повторно направлять претензию, если должник удовлетворил ее частично или оставил без ответа

Не нужно.

Иногда об этом прямо говорит закон. Например, грузоотправитель (грузополучатель) может предъявить иск к перевозчику груза, если тот полностью или частично отказался удовлетворить претензию или от него нет ответа тридцать дней (п. 2 ст. 797 ГК РФ).

Но чаще всего закон ничего прямо не указывает по поводу повторной отправки претензии. При этом все, что он от вас требует, — направить претензию другой стороне и какое-то время подождать ответа на нее. Это может быть конкретный срок в днях, месяцах или разумный срок.

Кроме того, требование направлять повторную претензию способствовало бы недобросовестному поведению должника. Например, он мог бы в ответ на все ваши претензии платить незначительные части долга и таким образом затягивать ваше обращение в суд. Поэтому вторую претензию вы подавать не обязаны.

Если вы получили претензию, обязательно ответьте на нее вовремя. Иначе суд может возложить на вас судебные расходы независимо от исхода дела (ч. 1 ст. 111 АПК РФ).

Когда досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора обязателен

Такой порядок обязателен:

1) если вы собираетесь обращаться в арбитражный суд с иском о взыскании денег по договору, другой сделке или вследствие неосновательного обогащения (ч. 5 ст. 4 АПК РФ);

2) вам нужно расторгнуть или изменить договор через суд (п. 2 ст. 452 ГК РФ);

3) в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором, если вы требуете в арбитражном суде (ч. 5 ст. 4 АПК РФ):

• • не деньги, а иное имущество по договорам и другим сделкам. Например, товар от поставщика;
  • неосновательное обогащение в натуре (ст. 1104 ГК РФ). Например, когда требуете вернуть здание, которое вы передали по оказавшемуся незаключенным договору аренды;
  • деньги, но не на основании сделки и не вследствие неосновательного обогащения. Например, вы как правообладатель требуете от нарушителя исключительных прав возместить убытки или выплатить компенсацию (при этом обе стороны должны быть юрлицами и (или) ИП) (п. 5.1 ст. 1252 ГК РФ).

По требованиям о возмещении вреда (внедоговорного) имуществу судебная практика в отношении обязательности соблюдения досудебного (претензионного) порядка неоднозначна. Учитывая это, перед подачей соответствующего иска рекомендуем все же соблюсти такой порядок;

4) в случаях, предусмотренных федеральным законом, если у вас экономический спор из административных и иных публичных правоотношений (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Например, досудебный порядок может быть предусмотрен для налоговых или таможенных споров;

5) в случаях, предусмотренных федеральным законом, если вы обращаетесь в суд общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

Полный перечень споров, по которым досудебный порядок предусмотрен федеральным законом.

Нужно ли соблюдать претензионный порядок по встречному иску

Встречный иск подается по общим правилам предъявления исков (ч. 2 ст. 132 АПК РФ, ст. 137 ГПК РФ). Это значит, что досудебный порядок подачи встречного иска обязателен в тех же случаях, что и для первоначального иска. Если вы обращаетесь в арбитражный суд, то по общему правилу данный порядок нужно соблюсти (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). При обращении в суд общей юрисдикции он необязателен, если только не установлен федеральным законом (п. 3 ст. 132 ГПК РФ).

Нужно ли соблюдать претензионный порядок при предъявлении регрессного иска

Для регрессного иска претензионный порядок по общему правилу необязателен, если вы обращаетесь в суд общей юрисдикции. Однако такой порядок может быть установлен федеральным законом (ст. 132 ГПК РФ). Например, если вы предъявляете иск к грузоперевозчику (п. 1 ст. 797 ГК РФ).

А вот вопрос о необходимости соблюдать претензионный порядок при обращении в арбитражный суд на практике вызывает сложности. Исходя из сути регресса и буквального толкования ч. 5 ст. 4 АПК РФ, претензионный порядок при подаче регрессного иска по общему правилу соблюдать не нужно. Дело в том, что такой порядок обязателен для денежных требований, которые возникают из договора, иных сделок или неосновательного обогащения. Регрессное же требование возникает иначе. При регрессе появляется новое, самостоятельное обязательство взамен того, которое возникло из договора (иной сделки) и было исполнено.

Однако некоторые суды считают, что претензионный порядок в ряде случаев обязателен. Например, суд решил, что регрессные требования о взыскании страхового возмещения не входят в число исключений, для которых претензионный порядок не предусмотрен (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.2018 N Ф07-1886/2018).

В связи с этим рекомендуем перед подачей любого регрессного иска в арбитражный суд подавать претензию.

Что произойдет, если не соблюсти обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора

В большинстве случаев при несоблюдении обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора суды возвращают иски или прекращают рассмотрение дела, если иск уже принят к производству.

Если формально претензионный порядок был соблюден, в частности, претензия была направлена ответчику, суд может рассмотреть иск по существу и вынести решение. При этом он может отнести судебные расходы на ту сторону, которая фактически нарушила свои обязанности по досудебному урегулированию спора, если решит, что спор возник по этой причине. Например, если сторона проигнорировала претензию, вынудив контрагента обращаться с иском, суд может возложить расходы на нее, а не на проигравшего истца.

1. В каких случаях суд не станет рассматривать иск

Суд не станет рассматривать иск, если претензия не была направлена, хотя истец должен был направить ее. В этом случае суд:

1) оставит иск без движения, а затем вернет его (ч. 1 ст. 128, п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 136 ГПК РФ). Изначально суд оставляет иск без движения и дает истцу возможность предоставить доказательства соблюдения претензионного порядка. Но поскольку претензия не направлялась, истец не сможет выполнить требование суда, в результате чего по истечении отведенного судом срока иск вернут;

2) прекратит рассмотрение дела, если установит факт несоблюдения претензионного порядка уже после принятия заявления к производству (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, ст. 222 ГПК РФ). Суд может сделать это по собственной инициативе или по заявлению ответчика. Учтите, что суд может отказать в удовлетворении заявления ответчика, если из обстоятельств дела будет следовать, что он подал его, чтобы затянуть процесс. О таком намерении может свидетельствовать то, что ответчик без уважительных причин сразу не заявил о нарушении претензионного порядка, не возражал против рассмотрения дела и активно в нем участвовал (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2015)).

2. Когда суд может отнести судебные расходы на нарушителя претензионного порядка

Если арбитражный суд решит, что спор возник из-за нарушения лицом претензионного порядка, он отнесет на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела (ч. 1 ст. 111 АПК РФ). Также может поступить и суд общей юрисдикции, если усмотрит в действиях стороны злоупотребление процессуальными правами и невыполнение процессуальных обязанностей (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1).

Судебные расходы могут возложить, в частности:

1. 1. на сторону, которая нарушила срок ответа на претензию или проигнорировала ее. Например, сторона, получив претензию об оплате долга, не ответила на нее, посчитав, что долг отсутствует, поскольку он был ранее прекращен зачетом. Контрагент подал в суд и проиграл его. При этом суд может возложить судебные расходы на победившую сторону, которая не потрудилась разъяснить, почему считает долг отсутствующим;
   2. контрагента, направившего претензию с опозданием. Например, на выигравшего суд грузополучателя, если он нарушил срок направления претензии перевозчику, вследствие чего суду пришлось рассматривать спор, который можно было решить в досудебном порядке (п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 N 30).

Как ответить на претензию по договору

Прежде всего, нужно определиться, насколько обоснованы требования, изложенные в претензии, и сможете ли вы их удовлетворить. От того, какую позицию вы займете, зависит содержание ответа.

Вы можете согласиться (полностью или частично) или не согласиться с претензией. При этом можно предложить свой вариант решения проблемы (например, отступное, отсрочку исполнения).

Ответить надо в срок, который согласован в договоре. Однако иногда срок для ответа устанавливает законодательство, тогда руководствоваться нужно им.

Направьте ответ тем же способом, каким была доставлена претензия, или более удобным для вас, например с курьером. Главное, чтобы остались доказательства направления ответа контрагенту.

1. В какой срок нужно ответить на претензию

Ответьте на претензию в срок, согласованный в договоре, если иной срок не установлен законом или иным правовым актом. Если в договоре нет условия о сроке ответа, руководствуйтесь требованиями претензии.

В ситуации, когда срок нигде не указан и не вытекает из обычаев или существа обязательства, рекомендуем ответить на претензию:

• • в течение семи дней с момента ее предъявления, если вы обязаны ответить на претензию в силу закона, иного правового акта или договора. Это следует из п. 2 ст. 314 ГК РФ, который определяет срок исполнения обязательств. Представляется, что в этот срок вы должны исполнить требование, указанное в претензии (исполнить обязательство), и (или) ответить на претензию;
  • в разумный срок, если ответ на претензию не является вашей обязанностью.

1.1. Какие сроки для ответа на претензии установлены в законе

Как правило, закон не определяет сроки для ответа на претензию. В тех же случаях, когда он их устанавливает, сроки могут быть разными. Приведем примеры.

30-дневный срок установлен, в частности, для ответа на претензии к перевозчику по договору перевозки (п. 1 ст. 163 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, ст. 127.1 Воздушного кодекса РФ, п. 1 ст. 407 Кодекса торгового мореплавания РФ, ст. 124 Устава железнодорожного транспорта РФ, ч. 1 ст. 40 Устава автомобильного транспорта). Это самый распространенный срок.

10-дневный срок установлен, например, для ответа на претензию потерпевшего по ОСАГО к страховой организации. При этом в расчет срока не включаются нерабочие праздничные дни (п. 1 ст. 16.1 Закона об ОСАГО).

5-дневный срок установлен, например, для ответов на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам в пределах одного населенного пункта (ч. 4 ст. 37 Закона о почтовой связи).

1.2. Как определить срок для ответа, если он установлен и в договоре, и в претензии

Это зависит от того, как в договоре сформулировано условие о сроке ответа на претензию.

Если в договоре указан конкретный срок для ответа (например, в течение 15 дней после получения претензии), то нужно руководствоваться условием договора. Сократить или увеличить этот срок без изменения договора не получится. Поэтому, даже если контрагент указал в претензии другой срок, ориентироваться на него не стоит.

Если договор позволяет указать срок для ответа в претензии, то можете смело руководствоваться претензией.

Однако возможна ситуация, когда договор позволяет установить срок в претензии, но в определенных рамках (например, содержит формулировку: «Срок для ответа указывается в претензии, но не может быть менее 10 дней и более 20 дней»). В таком случае сложность может возникнуть, если указанный в претензии срок выходит за эти границы (например, вам предложили ответить на претензию в течение пяти дней). Надо понимать, что такое требование не изменяет условие договора, следовательно, ответить вы должны (исходя из приведенного примера) в течение 20 дней. Если есть возможность ответить раньше (например, в течение пяти дней), вы можете это сделать, однако это ваше право, а не обязанность.

1.3. Как определяется разумный срок для ответа на претензию

«Разумность» срока для ответа на претензию зависит от специфики обязательства, сути претензии и фактических обстоятельств дела.

При определении такого срока суд может взять за основу правило п. 2 ст. 314 ГК РФ: если срок ничем не установлен, то обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления требования. При таком подходе разумный срок составит семь дней.

Если есть установленные законом сроки для ответа на претензию со схожими требованиями, то, скорее всего, суд будет ориентироваться на них. Как правило, эти сроки составляют 30 дней.

Рекомендуем объективно оценить, сколько времени вам нужно на подготовку ответа (на сбор информации и доказательств, написание текста ответа). Но в любом случае не затягивайте с его отправкой.

1.4. Почему важно ответить на претензию в срок

Ответить в срок особенно важно, если вам есть что возразить на предъявленные требования. Всегда есть шанс, что контрагент согласится с вашими доводами и вы решите спор без суда. Но даже если суд состоится, вы предстанете в более выгодном свете, если своевременно направите контрагенту свои возражения.

Учтите: если контрагент направил вам претензию в целях обязательного досудебного урегулирования спора, то, не получив ответ в установленный законом или договором срок, он может сразу обратиться в суд.

Также надо иметь в виду, что нарушение срока ответа на претензию, установленного законом или договором, признается нарушением досудебного порядка урегулирования спора. За это суд может взыскать с вас судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела (ч. 1 ст. 111 АПК РФ).

2. Как составить ответ на претензию

Самое главное при составлении ответа на претензию — довести до контрагента вашу позицию относительно предъявленных требований. Также важно ее обосновать. Если вы не согласны с претензией (полностью или частично), укажите основания такого решения со ссылками на законодательство и условия договора, а также приведите соответствующие доказательства.

Если для принятия решения вам не хватает документов, сообщите об этом контрагенту и попросите их предоставить.

Рекомендуем составить ответ на претензию в письменной форме. В ряде случаев такая форма — требование закона. Например, письменно должен ответить экспедитор на предъявленную ему претензию (п. 5 ст. 12 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности).

2.1. Что включить в ответ на претензию

Включите в ответ реквизиты, которые обычно содержат письма, направляемые контрагентам. Главное, чтобы из письма можно было определить адресата, отправителя и содержание вашего ответа.

При этом в письме важно указать:

• • дату, номер и название документа («Ответ на претензию»), а также дату и номер претензии, в ответ на которую он подготовлен. Если вы отвечаете на претензию, которая названа по-другому (например, «Требование», «Извещение»), то и ответ на нее назовите соответственно (например, «Ответ на требование»);
  • принятое решение по претензии (результат ее рассмотрения с обоснованием);
  • список приложений (документы, подтверждающие вашу позицию, если их нет у заявителя претензии). Учтите, что в некоторых случаях нужно вернуть документы, которые были приложены к претензии. Например, при частичном удовлетворении или отклонении претензии такая обязанность возлагается на перевозчика п. 2 ст. 163 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ.

Подписать ответ на претензию может руководитель вашей организации или уполномоченное лицо по доверенности.

2.2. Как сформулировать решение по претензии

Вы можете согласиться с требованиями контрагента или не согласиться. При этом согласие может быть полным или частичным.

Если вы признаете требования, то рекомендуем сообщить контрагенту о сроках их выполнения. Например, если вы перечислили сумму долга, укажите номер и дату платежного поручения. Если же требование еще не исполнено, то обозначьте планируемый срок исполнения.

В зависимости от конкретной ситуации в ответе можно, в частности, просить контрагента:

• • подписать соглашение об изменении в договоре срока исполнения и с гарантией исполнения обязательства в указанный срок;
  • не начислять неустойку и (или) проценты;
  • рассмотреть вариант иного встречного предоставления (например, отступное), поскольку нет денег для оплаты долга.

Кроме того, при признании требований целесообразно принести извинения за допущенное нарушение.

Если вы частично признаете требования, укажите, какие именно. Рекомендуем сообщить контрагенту о сроках исполнения требований в признанной части. Кроме того, укажите, что в оставшейся части его требование не подлежит удовлетворению.

Если вы не признаете требования, то важно убедить контрагента, что претензия необоснованна. Приведите причины отказа со ссылкой на законодательство и условия договора. Укажите, например, что нет правовых оснований для удовлетворения требований или фактические обстоятельства не такие, как указано в претензии. Возможно, разрешить спор поможет экспертиза, поэтому вы можете предложить провести ее. Если ваши доводы будут убедительны, то контрагент может к ним прислушаться и вы решите вопрос без суда.

Однако поскольку в подобной ситуации вероятность судебного разбирательства все же велика, вы должны учитывать, что ответ на претензию будет одним из письменных доказательств в суде. Поэтому если вы отказываетесь исполнить требования контрагента, то рекомендуем заранее продумать, какие доводы вы будете приводить в суде. В частности, не признавайте в ответе на претензию факты, которые придется оспаривать в суде. Так, подтверждение действия договора, скорее всего, помешает вам признать его незаключенным (п. 3 ст. 432 ГК РФ).

3. По какому адресу направить ответ на претензию

Направьте ответ на претензию по адресу контрагента, который он указал в договоре как исключительный адрес для отправки юридически значимых сообщений. Именно такой адрес считается надлежащим, кроме случаев, когда вам известно (должно быть известно), что этот адрес недостоверен (п. 64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Если в договоре этот адрес не закреплен, ответ на претензию по общему правилу надо направлять:

• • по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, если контрагент — юридическое лицо. Если ответ доставят по этому адресу, он считается полученным, даже если контрагент там не находится (п. 3 ст. 54 ГК РФ);
  • по адресу, указанному в ЕГРИП, если контрагент — индивидуальный предприниматель (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25);
  • по адресу регистрации по месту жительства или пребывания гражданина (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25);
  • по адресу электронной почты контрагента, который указан на странице с контактами на его официальном сайте. Вы также можете использовать адрес электронной почты, известный как почта организации или служебная почта ее компетентного сотрудника. Получение сообщения на такой адрес свидетельствует о совершении такого действия самим лицом, пока оно не докажет обратное (см. Позицию ВАС РФ, АС округов).

4. Каким способом направить ответ на претензию

Направьте ответ на претензию способом, который установлен договором как исключительный способ для отправки юридически значимых сообщений (п. 64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Если в договоре способ не установлен, рекомендуем направить ответ:

• • по почте письмом с объявленной ценностью и описью вложения;
  • курьером под подпись (к примеру, на копии ответа) о получении лица, которое уполномочено контрагентом на прием корреспонденции.

Ответ на претензию можно отправить по электронной почте или, например, по факсу. Главное — должна быть возможность достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано (п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

5. Какие документы нужно сохранить для подтверждения ответа на претензию

Сохраните все документы, которые подтверждают факт отправки и доставки ответа на претензию. Например, почтовую квитанцию, опись вложения, уведомление о вручении, информацию об отслеживании отправления с сайта «Почта России» (https://www.pochta.ru/tracking), отчет о передаче факса или распечатку уведомления о доставке электронного письма.

Если начнется судебный процесс, то рекомендуем приложить указанные документы к отзыву на иск. Они подтвердят, что вы не нарушили досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный законом или договором. В противном случае суд может взыскать с вас судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела (ч. 1 ст. 111 АПК РФ).

Читайте еще:

• Юридически значимые сообщения